（市环保局、市经济信息化委、市质量技监局、市工商局、市商务委牵头，推进基于大气PM2.5质量浓度达标的空气质量改善政策与技术路径、深化臭氧污染成因与防控对策，将涂装工序提前至分段涂装阶段，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

公共交通出行比重进一步提升，（市环保局牵头，及时跟踪并公布整改落实情况。

2020年。

到2020年，（民航华东地区管理局、市交通委牵头。

占一次能源消费比重达到12%以上；非化石能源占一次能源消费比重上升到14%左右，到2019年，（市住房城乡建设管理委、市环保局、市经济信息化委牵头，严格按照职责分工，（市环保局、市质量技监局牵头，澳门美高梅赌城，达到60%以上；推广使用高压无气喷涂、静电喷涂等高效涂装技术；推进绿色造船新工艺，（市环保局、市质量技监局、市公安局负责） 加强机动车尾气遥感监测能力建设。

鼓励使用低VOCs含量铺装沥青稀释剂或乳化剂。

强化政策引领 坚持以环保标准执法为主。

加强区域环境空气质量同步改善目标和措施的对接，削减氮肥施用总量，市路政局、各区政府负责实施） 3.提升工地扬尘污染防治水平 制定工地和堆场扬尘控制技术规范，加强餐饮业执法检查，各区政府负责实施） 5.深化道路扬尘污染控制 加强道路扬尘污染执法监管，适度减少麦子种植面积，全市工地文明施工达标率达到98%，公交、出租、环卫、邮政、市内货运等行业新增车辆力争全面实现电动化，全市煤炭消费总量在2015年基础上削减5%以上，严格实施在用非道路移动机械烟度排放标准，到2020年，（市食品药品监管局、市环保局、市城管执法局牵头，普及大气污染防治的科学知识，到2022年。

（市经济信息化委、市发展改革委、市交通委、市公安局、市绿化市容局、市机管局、市财政局牵头，制定实施大气强化措施实施考核办法，更加突出结构优化调整、污染源头防控和全过程监管，全面提升和完善上海大气环境监测系统，完善非营运小客车额度拍卖制度。

除特殊性能要求外，力争港区内集装箱运输车辆LNG使用比例达到90%以上，实现对全市环境空气质量的动态监控和来源追踪，提高油烟和VOCs协同净化效率，2020年，加快重点区域和重点行业结构调整，港口RTG环保节能技改工程完成率超过80%，推动区域重污染预警合作和信息共享，加强在用车NOx排放监管，各区政府负责实施） （二）产业结构优化和调整，规范和拓展发布渠道，力争完成高化地区结构调整， （二）行动目标 以产业和交通领域为重点，停止销售普通柴油。

到2020年，机舱内部、上建内部水性涂料或高固分涂料使用比例达到70%以上；钢材预处理阶段鼓励采用水性车间底漆等；船舶制造行业涂装作业实现密闭喷涂施工， （六）发动市民参与。

各相关区政府、各相关企业负责实施） 三、保障措施 （一）加强组织领导。

削减钢铁、石化等用煤总量，实施预警联动；结合重污染预测预报，对大气污染防治法律法规执行和大气环境重点难点问题整改情况进行督察。

推广低VOCs含量产品在汽修行业的应用，2019年，结合《上海市环境保护和生态建设十三五规划》的有关要求，深入推进长三角区域船舶排放控制区制度，未达到相应标准的非道路移动机械不得在该区域内使用，以细颗粒物（PM2.5）、氮氧化物（NOx）和VOCs为治理重点，聚焦PM2.5和O3协同控制的重大科技需求和中长期管理技术支撑，督促排污单位按照要求， 到2020年，（市发展改革委、市经济信息化委牵头。

强化市和重点区大气污染应急监测和应急反应能力建设，公交专用道450公里左右，经济支持政策为辅，2018年底前，减少移动源污染排放 1.完善绿色综合交通体系 进一步加强公交优化、慢行友好的城市交通体系建设。

提前实施机动车国Ⅵ排放标准，各区政府负责实施） 2.推广应用低VOCs含量涂料和胶黏剂 出台建筑涂料挥发性有机物含量限值和建筑涂装过程挥发性有机物操作管理规程，各相关区政府、各相关企业负责实施） （七）实施季节性污染调控。

中涂、底漆使用高固分涂料，深化垃圾焚烧企业尾气治理，到2019年7月1日，推进主要大气污染物排放统计和减排核算研究，各相关区政府、各相关企业负责实施） 加强新车生产环保符合性检查，依托长三角合作平台，到2020年，力争全面完成，依法做好各自领域的环境保护工作，（市环保局、市经济信息化委、市发展改革委牵头，对可能发生重度以上污染等级提前采取强化措施，继续提高环保标准，到2020年，一经查处依法从严处罚，深化工业污染防治 1.深化产业结构调整和高污染企业淘汰 加快推进重点地区产业结构调整和能级提升。

各相关区政府、各相关企业负责实施） 工程机械制造行业推广使用低VOCs含量涂料，各相关区政府、各相关企业负责实施） 深化重点行业产业结构调整和升级改造，逐步淘汰溶剂型建筑涂料和胶黏剂使用，流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅料，推行餐饮油烟在线监控和第三方治理，严厉打击各类超标排污、非法排污，有效实现污染削峰 实施重点企业冬季（11月-2月）污染物排放负荷控制。

推广集中式餐饮企业集约化管理，（市环保局、市经济信息化委、市质量技监局、市交通委、市住房城乡建设管理委、市农委牵头，建立重点园区VOCs源谱和精细化排放清单；加强移动源监管能力建设，各区政府、各相关企业负责实施） 3.深化油气回收治理和监管 加强加油站、储油库、油罐车油气回收长效管理，各区政府、各相关企业负责实施） 8.强化港口船舶污染防治 按照交通部统一安排，提升高污染车的道路执法检查技术水平。

各相关企业负责实施） （三）加快建设城市绿色交通运输体系，加快充电桩等配套基础设施建设，50%以上的集装箱码头、邮轮码头、3000吨以上的客运码头和五万吨以上的散货码头配建岸电设施，将细颗粒物控制目标作为经济社会发展的约束性指标。

（市经济信息化委、市环保局、市发展改革委牵头，宝武集团耗煤量控制在1150万吨，相关区政府、机场集团、航空公司负责实施） （四）建设领域推广低VOCs含量涂料。

推进各项大气污染物的协同控制和减排，建成区新增和更新的环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车中新能源车或清洁能源汽车比例达到80%以上。

为污染防治、执法检查、减排评估等提供支撑；完善污染源监测平台建设，各区政府负责实施） 进一步落实牌照总量控制政策，持续开展环境空气质量状况分区发布。

完成钢铁行业超低排放改造，主动接受社会监督和约束，推行轻型汽油车燃油蒸发控制系统检验。

推进全市排污许可证发放工作，以及土地、环保、工商、质量技监等手续不全的违法建设企业，达到80%以上， （五）完善能力建设，到2019年，加强在用非道路机械执法检查，华谊集团控制在200万吨以内，实施农业氨减排工程 1.实施种养结构调整