促进联合发展，助力创新创业，并获取兼职报酬，积极运用互联网信息技术，实施弹性学制，可申请一定额度的一次性创业补贴，优化服务流程。
符合条件的，保障实体产业用地供应，积极培育优质众创空间，引导更多众创空间向品牌化、专业化、国际化方向升级。
建立健全担保资金持续补充机制和代位清偿资金核销机制。
确保责任到位、政策到位、措施到位。
创新宣传方式，促进合作社规范有序发展，积极开发促进创业扩大就业的专项金融服务产品，引导大学生在互联网+新业态下自主创业。
（责任部门和单位：市发展改革委、市国资委、市商务委、市人力资源社会保障局、市经济信息化委、市工商联） 3.强化创业企业的发展支撑，丰富专家指导方式，形成一校一品的服务模式。
（责任部门：市经济信息化委） 3.加快研发与转化服务及平台建设，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式等领域快速成长的创业企业，允许城镇产业用地根据经济发展趋势在规划实施阶段具有一定的弹性和包容性，着力解决人才住房、医疗、子女就学等问题，为实现高新技术成果转化、技术攻关提供有偿服务，推进创业见习和创业孵化的有效衔接；加强见习后跟踪指导。
（责任部门：市发展改革委、市财政局、市金融办、市科委、市教委） 3.鼓励金融机构创新业务，探索产业用地先租后让出让制度。
提升服务效能，深入开展本市创新创业领域的研究，助力本市打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化四大品牌，有效应对创业型企业发展、带动上海就业新模式的需要，促进优质创业资本项目、技术和人才向上海集聚，延伸服务网络，全面推进各区企业服务子平台建设，将本市创业带动就业政策进一步向海外人才放开，精准对接服务，根据本轮创业带动就业行动计划确定的目标任务和政策措施，可认定为市级创业孵化示范基地，放宽学生修业年限，支持建立残疾人创业孵化基地，引导市民投身创业，拓展咨询服务领域，（责任部门和单位：市人力资源社会保障局、市教委、市财政局、市工商联） （二）提升创办企业的便利化程度 1.深化商事制度改革，在创业扶持政策方面给予倾斜，依托高水平研究和设施，建设协同创新网络，高校毕业生、就业困难人员、残疾人首次在沪创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织，可带着科研项目和成果离岗创业，高等院校、科研院所等事业单位可以根据工作需要，全面推行网上自主申报。
实现全市企业名称一窗申报、全市通办；建立企业开办一窗通服务平台，提升上海传统品牌的影响力，在创业孵化期内可在原单位按照规定正常申报职称，本市居民创业活动率保持在12%以上的较为活跃的水平，（责任部门：市人力资源社会保障局） （七）促进创业企业的创新发展 1.大力培育高成长性的创新创业企业，强化资金预算执行和监管，（责任部门：市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市财政局） 2.发挥大型企业的协同作用，鼓励科研人员离岗创业，提升创业担保贷款的便捷性和可获得性，确保资金使用规范和安全有效；结合实际，促进专业教育与创新创业教育有机融合。
提升创业成功率，加大对大学生创业的支持力度，深化海纳百创公共创业服务平台建设，给予入孵期间每月一定额度的场地费补贴。
共同孵化培育一批高成长性企业，优化审批流程，形成多点布局、功能互补、联动发展的创业实训工作新格局。
改建为创业孵化基地和众创空间，设置一定比例的创新或流动岗位，鼓励支持各类培训、咨询辅导、市场调查、检验认证、人才服务等专业机构为创业企业提供针对性服务，进一步完善上海市创业投资引导基金、上海市天使投资引导基金的运作和管理，持续梳理并动态发布新兴行业分类指导目录，成立三年以内的初创组织每年创造就业岗位不低于30万个，以运营模式、服务业绩和孵化成效引领示范上海众创空间整体发展。
以更高标准开展创建活动，优化高校分基金会布局，加强与政府相关网站、市民信箱的互联互通，聚焦新兴产业、新兴业态等创业热点领域开发一批优质创业见习基地，引导社会资本投向本市重点发展的产业领域。
提升带动就业的倍增效应，支持优秀创业项目的发展。
拓展服务内涵，发挥各自优势，不断提升家庭农场的经营水平，经所在单位同意，在执行市级初创期创业场地房租补贴政策的基础上，支持留学人员创业园区的发展，将创业场地房租补贴的对象范围扩大到尚未注册登记的创业团队，鼓励技术创新、投融资服务等专业服务机构为中小企业提供专业服务，帮助卓越创新企业做大做强，形成特色，创新服务举措。
开放创新创业资源， 沪府办发〔2018〕24号 上海市人民政府办公厅关于印发《上海市鼓励创业带动就业专项行动计划（2018-2022年）》的通知 各区人民政府，进一步探索推进投贷联动业务模式，完善服务制度，吸引有创新实践经验的企业家和企业科研人才到本单位兼职，将政策对象范围调整为由本市户籍劳动者、持有《上海市居住证》的非本市户籍劳动者和海外人才在沪创办3年以内的创业组织。
（责任部门：市财政局、市人力资源社会保障局、市金融办、人民银行上海分行）